
Euromil: libro bianco della difesa europea, un’opportunità persa
Il 19 marzo 2025, la Commissione europea ha pubblicato l’attesissimo Libro bianco sul futuro della difesa europea che ha sollevato serie preoccupazioni all’interno di EUROMIL. Il documento è stato presentato dall’ARVP Kaja Kallas e dal Commissario per la difesa Andrius Kubilius, con l’obiettivo di essere un passo avanti nella costruzione di un’Unione europea della difesa e della prontezza complessiva alla difesa degli Stati membri. Tuttavia, l’uso di #EUDefenceIndustry sullo sfondo della presentazione solleva la questione se il Libro bianco per la difesa europea dovrebbe forse essere intitolato “Libro bianco per l’industria europea della difesa“. Più in dettaglio, il documento discute ampiamente degli investimenti nell’industria della difesa, ma non riesce a riconoscere il ruolo cruciale del personale militare, lasciando un divario significativo nella visione di un’Unione europea della difesa veramente unificata.
Un documento incentrato sull’industria, non sulla difesa
Il Libro bianco pone una forte enfasi sulla competitività industriale, sugli appalti e sui progressi tecnologici. Tuttavia, EUROMIL ritiene che questo approccio trascuri la risorsa più importante nella difesa europea: gli uomini e le donne in uniforme.
Nonostante il Libro bianco affermi che l’UE può fare molto per supportare e coordinare gli sforzi degli Stati membri per rafforzare la base industriale della difesa e la prontezza di difesa complessiva dell’UE, non sembra essere così. Come sottolinea il Presidente di EUROMIL, Emmanuel Jacob: “Questo non è un Libro bianco sulla difesa europea; è un Libro bianco sugli investimenti europei e sull’industria della difesa”. “La prontezza di difesa complessiva richiede molto di più del semplice rafforzamento dell’industria della difesa europea. Non c’è alcuna attenzione per le forze armate e il loro personale, né una vera visione per un’Unione europea della difesa. Invece, rimane una politica di difesa modellata dalla volontà politica individuale degli Stati membri”.
Per quanto riguarda le esigenze dell’industria della difesa, EUROMIL concorda con il contenuto generale del Libro bianco, poiché gli investimenti nella difesa e nell’industria sono cruciali per la sicurezza europea. Tuttavia, ci aspettavamo un approccio più completo che considerasse tutti gli aspetti di una futura Unione europea della difesa. Una vera strategia di difesa non dovrebbe concentrarsi solo sulla tecnologia e sugli appalti, ma anche sulla dimensione umana, assicurando che il personale militare sia ben addestrato, mentre sia lui che i veterani siano adeguatamente supportati e integrati nel più ampio quadro di difesa.
Mancanza di strategia per il personale militare e i veterani
Mentre i leader europei continuano a chiedere una più forte cooperazione in materia di difesa, il Libro bianco non affronta questioni essenziali come reclutamento, mantenimento, formazione, condizioni di lavoro del personale militare e affari dei veterani. L’unico riferimento a “competenze e mantenimento dei talenti” nel documento si concentra sulla forza lavoro dell’industria della difesa, piuttosto che sullo sviluppo professionale dei soldati o sulla transizione dei veterani alla vita civile.
Per EUROMIL, questa omissione è una grave mancanza. L’organizzazione ha costantemente sostenuto standard militari comuni, migliori condizioni di lavoro, maggiori investimenti nel capitale umano e un adeguato supporto ai veterani per garantire che le forze armate europee rimangano efficaci e resilienti. Insieme ai suoi partner nella Veteran Coalition International (VCI), EUROMIL ha introdotto un contributo separato e specifico che evidenzia la necessità di una politica per i veterani strutturata e coerente a livello UE. Senza una strategia chiara per supportare sia il personale militare che i veterani, l’UE rischia di non riuscire a rispettare i suoi impegni in materia di sicurezza e di deludere coloro che hanno prestato servizio.
Un sindacato della difesa solo di nome?
Il Libro bianco non riesce inoltre a presentare un piano concreto per un’Unione europea di difesa veramente integrata. Invece di delineare un percorso chiaro verso una forza unificata, rafforza il sistema attuale, in cui gli eserciti nazionali operano in modo indipendente, con un coordinamento limitato nell’ambito della Politica di sicurezza e difesa comune (PSDC).
“In un momento in cui abbiamo bisogno di molto di più dalla nostra leadership politica europea, questo documento non lo fa”, aggiunge Jacob. “Mentre tutti chiedono una difesa europea più forte, il documento sembra ignorare completamente questa necessità. Con tutto il rispetto, questa è un’occasione persa”.
Come afferma il Libro bianco, l’UE è riuscita a migliorare la cooperazione tra gli Stati membri e ad attuare progetti di difesa operativa e di capacità, come nell’esempio della Cooperazione strutturata permanente (PESCO). Tuttavia, va notato che la PESCO ha un totale di 66 progetti e fino a oggi solo 3 hanno raggiunto la piena capacità operativa. Inoltre, non menziona la Bussola strategica o la Capacità di dispiegamento rapido, entrambe esempi chiave di progresso verso un’Unione europea di difesa, l’obiettivo principale del Libro bianco, come sottolineato nelle lettere della Presidente della Commissione europea von der Leyen ai commissari designati all’epoca e nel Programma di lavoro della Commissione europea.
La scorsa settimana, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sul Libro bianco durante la sua sessione plenaria, evidenziando gli elementi chiave che avrebbero dovuto essere inclusi nel documento. In particolare, ha sottolineato la necessità di rivalutare e rivedere le missioni e le operazioni della Politica di sicurezza e difesa comune (PSDC), rafforzare le capacità in linea con il Piano di sviluppo delle capacità dell’EDA e la Revisione annuale coordinata sulla difesa (CARD) e garantire che sia il personale civile che quello militare siano equipaggiati per scoraggiare e rispondere rapidamente a un panorama di minacce in evoluzione, aprendo la strada a una vera prontezza di difesa europea.
Poiché il Libro bianco indica che sarà seguito dalla strategia dell’Unione per la preparazione alla difesa, possiamo prevedere ulteriori sviluppi verso una maggiore prontezza della difesa europea e misure concrete verso l’Unione della difesa.
Crescenti preoccupazioni sulla politica di difesa europea
EUROMIL ha ripetutamente avvertito che la Commissione europea sta dando priorità agli interessi dell’industria della difesa rispetto allo sviluppo di una politica di difesa efficace. La preoccupazione che l’Europa finisca con un Commissario per l’industria della difesa piuttosto che un Commissario per la difesa e gli affari militari è ora più evidente che mai.
EUROMIL aveva già fornito il suo contributo su queste questioni critiche mesi fa, ben entro i tempi previsti. Tuttavia, sembra che queste preoccupazioni non siano state considerate nell’ambito del Libro bianco. Questo problema è stato ulteriormente sottolineato in un evento collaterale della Conferenza sulla sicurezza di Monaco, dove il Commissario Kubilius ha risposto a una domanda del Presidente di EUROMIL in merito al personale militare affermando che queste questioni potrebbero forse essere affrontate in una discussione o in un documento separato in una fase successiva.
Mentre l’Europa affronta crescenti sfide alla sicurezza, garantire il benessere e la preparazione delle sue forze armate deve essere una priorità assoluta. EUROMIL continuerà a sostenere politiche che pongano il personale militare e i veterani al centro della difesa europea, anziché trattarli come un ripensamento nelle discussioni sulla politica industriale.
Continua la lettura seguendo questo link: https://euromil.org/euromils-criticism-of-the-white-paper-on-european-defence-a-missed-opportunity/
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